2015年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在雞西市政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，按照省、雞西市2015年政府信息公開要點(diǎn)的要求，圍繞虎林市2015年政務(wù)公開要點(diǎn)的安排部署，組織各部門、各單位嚴(yán)格按照公開要求，狠抓工作落實(shí)，取得了顯著成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、政府信息公開基本情況
1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。一是經(jīng)過梳理全市共有行政權(quán)力2396項(xiàng)，在部門和市政府網(wǎng)站全部進(jìn)行公開。正在梳理制作流程圖，前期準(zhǔn)備已完成，正在籌劃平臺(tái)建設(shè)。二是對(duì)全市39個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。目前已取消行政審批事項(xiàng)42項(xiàng)，暫停實(shí)施行政審批事項(xiàng)12項(xiàng)，合并5項(xiàng)，調(diào)整4項(xiàng)，上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)，實(shí)際承接74項(xiàng)。現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)大項(xiàng)188項(xiàng)、子項(xiàng)151項(xiàng)。清理非行政許可審批事項(xiàng)70項(xiàng)。全部在部門進(jìn)行公示并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。三是在不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私情況下，行政審批事項(xiàng)共受理571件，辦結(jié)548件。
2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息公開，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開全市85個(gè)行政村的良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)村泥草房改造資金發(fā)放的明細(xì)及結(jié)果。深化推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，及時(shí)公開各行政事業(yè)單位采購(gòu)公告，通過詢價(jià)、招標(biāo)等方式采購(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開購(gòu)買信息。使政府采購(gòu)活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督面得以擴(kuò)大，促進(jìn)此項(xiàng)工作公開、公平、公正、透明地開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市縣關(guān)于因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算管理。推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開，細(xì)化收支分類科目款項(xiàng)，確保了公開內(nèi)容的直觀明了、通俗易懂、真實(shí)可靠。在預(yù)算信息公開的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的問題和疑惑，切實(shí)增強(qiáng)工作效果，持續(xù)提升預(yù)算管理水平。在政府網(wǎng)站公開財(cái)政信息581條，LED屛公開信息512條。
3.推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作，公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。二是做好土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地礦產(chǎn)招拍掛、土地征收安置方案公告、基準(zhǔn)地價(jià)、土地、礦產(chǎn)重要典型案件處理結(jié)果、土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息。三是建設(shè)征地信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開征地政策和征地信息，建立征地信息查詢制度；做好劃定永久基本農(nóng)田信息公開工作。
4.推進(jìn)重大項(xiàng)目信息公開。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、方案、招投標(biāo)、資金使用、施工、審計(jì)等信息公開。2015年我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)、民生項(xiàng)目10個(gè)，我市項(xiàng)目建設(shè)走在全省縣級(jí)前列。
5.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是全面實(shí)行考試加分考生資格公示公開。二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開，定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)公開基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。公開基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擴(kuò)大省內(nèi)異地就醫(yī)試點(diǎn)工作范圍的信息。三是推進(jìn)就業(yè)信息公開，及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批等信息。做好公共企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息公開工作。公開國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面的信息。四是主動(dòng)公開職責(zé)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)師注冊(cè)等行政審批事項(xiàng)及相關(guān)政策、法律、法規(guī)。現(xiàn)已公開行政執(zhí)法10項(xiàng)、證照申領(lǐng)政策法規(guī)6項(xiàng)、公共事業(yè)政策法規(guī)2項(xiàng)、醫(yī)藥衛(wèi)生政策法規(guī)2項(xiàng)。五是全面公開公立醫(yī)院改革、改制和經(jīng)營(yíng)信息。對(duì)我市婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房移址新建工程、部門預(yù)算、行政執(zhí)法公開、應(yīng)急管理、政策法規(guī)等進(jìn)行全過程信息公開。六是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。
6.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開工作，加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度，擴(kuò)大職工知情權(quán)。
7.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是在政府行政審批專網(wǎng)進(jìn)行環(huán)評(píng)批復(fù)文件的公示公開。二是隨時(shí)在網(wǎng)站上更新有關(guān)行政審批、環(huán)境監(jiān)察、污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)和宣教法規(guī)等工作。
8.推進(jìn)食品藥品安全信息公開。一是進(jìn)一步完善行政審批公開機(jī)制。以市政府門戶網(wǎng)站為主要公開渠道，定期公布餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理公告、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證公示公告、藥械企業(yè)年度信用評(píng)定結(jié)果、行政許可審批結(jié)果、執(zhí)法檢查結(jié)果通報(bào)及相關(guān)處罰信息，提高工作透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用體系“紅黑榜”制度。定期向社會(huì)公布誠(chéng)信守法企業(yè)和違法違規(guī)企業(yè)名單，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位列入紅榜公示，對(duì)于有違法違規(guī)行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將列入黑榜。每季度進(jìn)行一次公示，涵蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位。三是加快完善食品藥品安全監(jiān)管、抽檢、處罰、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布食品、藥品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在提高監(jiān)管的透明度和權(quán)威性的同時(shí)，讓市民及時(shí)準(zhǔn)確地了解食品、藥品安全相關(guān)知識(shí)和突發(fā)性事件。
9.推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。一是重點(diǎn)公開社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、查處結(jié)果等信息。二是制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)信息公開管理辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。三是建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開，包括社會(huì)捐款項(xiàng)目、數(shù)額、使用情況。
10.推進(jìn)農(nóng)林畜牧水利信息公開。一是公開農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移信息。二是主動(dòng)公開動(dòng)物診療許可、獸藥經(jīng)營(yíng)許可、種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證辦理、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫核準(zhǔn)、建立奶站核準(zhǔn)、在草原上從事踩土踩沙踩石等作業(yè)活動(dòng)核準(zhǔn)、草原防火期野外用火審批、獸藥廣告審批、草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、生鮮乳收購(gòu)許可、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明、動(dòng)物防疫合格證核準(zhǔn)等信息。三是大力推動(dòng)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理類、畜牧業(yè)監(jiān)督管理類、獸藥監(jiān)督管理類、飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理類信息公開，共計(jì)121項(xiàng)。四是公開2015年全市造林綠化信息。五是全面公開2015年度飲水安全工程實(shí)施方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)每月公開建設(shè)進(jìn)度。六是公開年度節(jié)水增糧節(jié)水增糧的投資規(guī)模和建設(shè)面積，年度共完成節(jié)水增糧項(xiàng)投資2976萬(wàn)元，月底完成全部建設(shè)內(nèi)容。
11.推進(jìn)文化出版體育信息公開。一是推進(jìn)文物保護(hù)、文物管理信息公開。對(duì)新開發(fā)的虎頭要塞遺址在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道頭條新聞全天播放，介紹虎頭要塞及二戰(zhàn)情況。又分別在上海電視臺(tái)、黑龍江電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等多媒體進(jìn)行了大范圍宣傳報(bào)道共計(jì)11條。建立了文物保護(hù)信息網(wǎng)站。二是大力開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作信息公開，對(duì)稽查情況、整改情況、問題處理方式全部進(jìn)行公開。三是推進(jìn)體育彩票發(fā)行管理。加大體育彩票宣傳力度，宣傳體育彩票“取之于民，用之于民”的重要作用，提高體育彩票的公益性效果。四是加強(qiáng)體育執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法清單、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行梳理，完善權(quán)力清單10余項(xiàng)，同時(shí)全部進(jìn)行信息公開。
12.推進(jìn)民族外事接待信息公開。一是制定了政府接待工作的公開制度；二是全面實(shí)行了高考少數(shù)民族考生資格公示。
13.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。一是加強(qiáng)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防信息公開，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，共審批、審核危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)101家，全部在網(wǎng)站公開。四是充分依托市政府信息網(wǎng)、市行政服務(wù)中心網(wǎng)站，設(shè)置專欄，發(fā)布了新《安全生產(chǎn)法》、新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
14.推進(jìn)統(tǒng)計(jì)稅收金融信息公開。及時(shí)公開全市性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；公開稅收信用體系建設(shè)信息；主動(dòng)公開促進(jìn)金融保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施；發(fā)布《黑龍江珍寶島藥業(yè)在上海隆重上市》信息，為推動(dòng)我市具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市、在“新三板”掛牌等方面產(chǎn)生了積極影響。
15.推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。在組織和申報(bào)過程中，及時(shí)公開各類項(xiàng)目指南，確保了項(xiàng)目建設(shè)公開透明。
16.推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。一是加強(qiáng)政府制定價(jià)格信息的公開工作。對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，及時(shí)發(fā)布有關(guān)文件，并公開調(diào)整原因、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限等。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證的，聽證信息通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，擴(kuò)大公眾參與度。二是全面落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)公示及明碼標(biāo)價(jià)制度。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，行政事業(yè)性收費(fèi)等均實(shí)行公示制度，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的價(jià)格和收費(fèi)公示工作，要求各執(zhí)收單位在醒目位置公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步提高執(zhí)收單位的收費(fèi)透明度。對(duì)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，雖然由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，但要求做到明碼標(biāo)價(jià)。三是加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)信息公開的宣傳和引導(dǎo)。
17.推進(jìn)行政處罰和市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。一是公開現(xiàn)行有效的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄、涉企收費(fèi)目錄以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。凡是國(guó)家和省取消停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目，我市及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)收單位落實(shí)相關(guān)政策，并在網(wǎng)站公開，增加收費(fèi)政策透明度。二是群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題，公開相關(guān)收費(fèi)成本監(jiān)審情況，發(fā)布周邊市縣價(jià)格對(duì)比表。三是年初我省推行大豆目標(biāo)價(jià)格改革，通過政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息及工作進(jìn)展情況，有效地推動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格改革工作有序進(jìn)行。
18.推進(jìn)經(jīng)貿(mào)流通信息公開。及時(shí)發(fā)布月牙湖景區(qū)、珍寶島景區(qū)、月亮島俄羅斯風(fēng)情水上樂園、跨境游、對(duì)俄康樂養(yǎng)生游等旅游線路及相關(guān)旅游信息，叫響虎林旅游品牌。
19.推進(jìn)公安司法信訪信息公開。一是推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)信息公開工作；二是加大對(duì)邊防檢查，尤其是邊檢對(duì)外服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等信息公開；三是全面推進(jìn)法治宣傳和法律援助信息公開工作。
20.推進(jìn)行政管理領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公開非涉密市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)等會(huì)議議定的重要事項(xiàng)信息。加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程，做好需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府規(guī)章、文件目錄公開工作，及時(shí)清理公開規(guī)范性文件。
二、存在問題和下步打算
2015年我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還不能完全滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開的要求，距離省市要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作常態(tài)化機(jī)制尚未完全形成，個(gè)別單位未明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，人員更換頻繁，工作隨意性較大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開還不夠。行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果信息公開仍是薄弱環(huán)節(jié)；征地拆遷、安全生產(chǎn)和食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開有待加強(qiáng)；部分公共企事業(yè)單位辦事信息公開亟待深入推進(jìn)。三是基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí)。少數(shù)單位主動(dòng)公開信息不及時(shí)，依申請(qǐng)公開工作不規(guī)范。這些問題，我市將在采取有效措施認(rèn)真研究并加以解決。下一步，我們將針對(duì)存在上述問題，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。按照國(guó)家、省和雞西市有關(guān)要求，明確全市2016年政府信息公開工作重點(diǎn)，并抓好工作部署指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要重點(diǎn)推進(jìn)征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品安全、行政處罰、“三公”經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，不斷滿足群眾需求。
二、大力優(yōu)化信息公開載體形式。充分發(fā)揮廣播電視、公開欄、圖板等載體功能，活化公開方式，確保公開內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站系統(tǒng)，開通微博、微信等，豐富網(wǎng)站功能。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，推動(dòng)更多單位開展網(wǎng)上政務(wù)公開。
三、進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立健全重大決策工作機(jī)制，涉及群眾利益的重大事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開制度和專家論證、聽證制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會(huì)公布意見征集采納情況。進(jìn)一步規(guī)范全市行政審批工作，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等，并及時(shí)通過政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法結(jié)果公開力度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
四、改版升級(jí)政府門戶網(wǎng)站。參照省、雞西市政府網(wǎng)站，搭建虎林市政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，優(yōu)化頁(yè)面布局和欄目設(shè)置，豐富、完善公開內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布各類政府信息，提高政府工作透明度和群眾知情權(quán)，確保政府門戶網(wǎng)站功能的科學(xué)性。
