--2016年1月25日在虎林市五屆人大常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議上
市財(cái)政局 劉斗深
各位代表：
現(xiàn)將虎林市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和2016年財(cái)政預(yù)算安排情況匯報(bào)如下，請(qǐng)審議。
一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2015年，我市財(cái)政工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的各項(xiàng)財(cái)政政策，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圓滿地完成了全年預(yù)算任務(wù)。
2015年初，市五屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn)我市一般公共預(yù)算支出為142,150萬(wàn)元，其中：市本級(jí)支出111,611萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出30,539萬(wàn)元。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)我們積極努力，各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助均有大幅增加，按照法定程序，向人大常委會(huì)提出了調(diào)整預(yù)算支出的申請(qǐng)，市五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議批準(zhǔn)了調(diào)整方案，確定一般公共預(yù)算支出為213,953.9萬(wàn)元，比年初預(yù)算增加71,803.9萬(wàn)元。至12月31日，一般公共預(yù)算支出又略有增加。該報(bào)告均按最后的決算口徑列示。
2015年，我市財(cái)政總收入完成 92,595萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。其中：上劃中央、省級(jí)收入42,588萬(wàn)元，與上年基本持平；一般公共預(yù)算收入50,007萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3%。全市一般公共預(yù)算支出完成217,140萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%，其中：上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出96,683萬(wàn)元、市本級(jí)支出120,457萬(wàn)元。全年上級(jí)返還性收入及各類轉(zhuǎn)移支付資金16.4億元，一般公共預(yù)算收支是平衡的。（詳見附表一、附表二）
基金總收入完成14,160萬(wàn)元，其中：本級(jí)基金收入6,943萬(wàn)元，基金總支出12,904萬(wàn)元，其中：基金預(yù)算支出11,023萬(wàn)元，基金滾存結(jié)余1,256萬(wàn)元。基金預(yù)算收支是平衡的。（詳見附表三、附表四）
（一）積極挖潛增收，全力對(duì)上爭(zhēng)取，圓滿完成了預(yù)算任務(wù)。2015年，在全省經(jīng)濟(jì)增速回落、財(cái)政增收空間有限的背景下，我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及財(cái)政政策變化，努力克服減稅降費(fèi)等政策性因素，深入挖掘主體稅種潛力，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，同時(shí)關(guān)注附加收入的征繳，防止“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化稅收專項(xiàng)稽查，全年清理回收欠稅1.1億元。進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，各類罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)、基金收入、國(guó)有資產(chǎn)處置等收入實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。與此同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)上爭(zhēng)取，提升支出總量。全市各部門抓住省推進(jìn)“兩大平原”綜合配套改革等契機(jī)，潛心研究政策，同心協(xié)力配合，全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付到位同比增長(zhǎng)12%，同時(shí)，采取省級(jí)置換債券等融資手段，緩解了本級(jí)支出的壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)有力的資金保障。
（二）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，扶持企業(yè)發(fā)展，財(cái)源基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。我們統(tǒng)籌安排各類資金，大力度地支持財(cái)源建設(shè)。投入5,900萬(wàn)元支持了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五通一平”，完成了工業(yè)街道路、供熱和給水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力。定位國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，不斷加大招商引資力度。新引進(jìn)了福建綠寶集團(tuán)、北京匯源集團(tuán)等知名企業(yè)，實(shí)施了新生態(tài)乳業(yè)、秸稈氣化燃?xì)獍l(fā)電供熱等項(xiàng)目。支持月亮島水上樂(lè)園、匯源集團(tuán)現(xiàn)代牧場(chǎng)及福娃集團(tuán)稻米食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，繼續(xù)扶持原有財(cái)源型骨干企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。支持珍寶島藥業(yè)順利登陸上交所，成為我市第一家上市公司。支持綠都集團(tuán)糧食加工及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高了糧油生產(chǎn)加工的競(jìng)爭(zhēng)能力。2015年，我市被省列為財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)典型。
（三）加大民生投入，落實(shí)保障政策，提高了群眾幸福指數(shù)。
2015年在支出壓力增大的情況下，仍然堅(jiān)持就高不就低的原則切實(shí)保障民生支出。投入1.1億元兌現(xiàn)了行政事業(yè)單位職工新一輪增資，為全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革打下了良好基礎(chǔ)。全年撥付各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3.03億元、城鄉(xiāng)低保資金4,799萬(wàn)元、救助救災(zāi)資金2,090萬(wàn)元。審核撥付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助6,555萬(wàn)元，籌集就業(yè)再就業(yè)資金2,077萬(wàn)元。投入1,383萬(wàn)元推進(jìn)教育“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，投入1,121萬(wàn)元提高了村干部工資及改善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。發(fā)放糧食補(bǔ)貼及各類良種補(bǔ)貼資金1.4億元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金694萬(wàn)元、撥付催芽車間和大棚建設(shè)資金1,553萬(wàn)元。投入3,814萬(wàn)元用于扶貧、支持特色農(nóng)業(yè)及發(fā)展畜牧業(yè)，投入1.6億元加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。投入3,926萬(wàn)元支持東青線等農(nóng)村公路建設(shè)，投入2,636萬(wàn)元持續(xù)支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。投入2,030萬(wàn)元支持農(nóng)村泥草房及危房改造，投入2,252萬(wàn)元續(xù)建了鎮(zhèn)內(nèi)給水?dāng)U建及城鄉(xiāng)生活垃圾處理項(xiàng)目。投入2,294萬(wàn)元改造公園、修繕危舊樓、擴(kuò)建道路及供熱管網(wǎng)分戶改造。投入1,731萬(wàn)元改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，綠化美化亮化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。2015年全市民生支出達(dá)到13.6億元，占一般公共預(yù)算支出的60%以上。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，推進(jìn)財(cái)政改革，提升了預(yù)算管理水平。
一是提高年初預(yù)算到位率。將本級(jí)各類資金及上級(jí)告知的轉(zhuǎn)移支付資金全部納入部門預(yù)算管理，并結(jié)合我市財(cái)力情況，專項(xiàng)支出全部安排到了具體部門和具體項(xiàng)目，完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化預(yù)算編制，積極推動(dòng)了預(yù)決算的有機(jī)銜接。二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付與公務(wù)卡改革，逐步規(guī)范了預(yù)算單位的支出行為。三是依據(jù)我市預(yù)算信息公開方案，全市197個(gè)部門（單位）在政府網(wǎng)站上公開了經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)決算數(shù)據(jù)。四是加快支出進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。按要求擴(kuò)大授權(quán)支付范圍，對(duì)于無(wú)法執(zhí)行或執(zhí)行緩慢的，以形成實(shí)際支出為原則，及時(shí)將資金調(diào)整到其他急需支持的領(lǐng)域。對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金，尤其是關(guān)系民生的大項(xiàng)目，無(wú)特殊情況在30日之內(nèi)全部下達(dá)。五是盤活存量資金，推進(jìn)了財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。將2013年以前各單位的部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)余全部收回財(cái)政，增加了資金的有效供給。六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。認(rèn)真清理政府非辦公資產(chǎn)，嚴(yán)格履行拍賣程序，盤活了部分存量資產(chǎn)。全面清理出租出借行為，對(duì)租金偏低、租期過(guò)長(zhǎng)的，委托中介機(jī)構(gòu)公開招租，依法依規(guī)重新簽訂出租合同。
2015年，我市財(cái)政工作與往年相比難度和壓力增加了許多。在預(yù)算之外，企業(yè)優(yōu)惠政策和新出臺(tái)的惠民政策等剛性支出需要落實(shí)，加快支出進(jìn)度更使國(guó)庫(kù)資金周轉(zhuǎn)壓力增大。在此情況下，我們未雨綢繆、克服困難，財(cái)政收支又創(chuàng)下了歷史新高，一般公共預(yù)算收入突破了五億元大關(guān)，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的76%，不僅全面完成了任務(wù)，而且保持了較高的質(zhì)量。但也存在一些突出的亟需解決的問(wèn)題：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體上處在增速放緩的新常態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到影響，加上我市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展層次不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，一定程度上影響財(cái)政收入的持續(xù)性，增加今后預(yù)算平衡的難度；財(cái)政各項(xiàng)資金形成實(shí)際支出進(jìn)度較慢，部分單位和部門的預(yù)算執(zhí)行力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，資金盤活和整合統(tǒng)籌使用力度還需加大。新的一年，財(cái)政形勢(shì)更加嚴(yán)峻，養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)用車、公立醫(yī)院改革、提高住房公積金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)工資待遇、推進(jìn)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等保障民生和促進(jìn)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)財(cái)政保障提出了新的要求，財(cái)政收支矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)此我們要加強(qiáng)研判，強(qiáng)化管理，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造新佳績(jī)。
二、2016年財(cái)政預(yù)算安排
2016年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市人大及上級(jí)財(cái)政部門的決議和部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，圍繞實(shí)施“五大規(guī)劃”和推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放建設(shè)，繼續(xù)有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，加快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，盤活存量，用好增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障基本民生支出，增加基本公共服務(wù)供給，充分發(fā)揮財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展新動(dòng)力的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2016年預(yù)算編制的基本原則：一是收入預(yù)算堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥原則，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與各項(xiàng)財(cái)政政策相銜接；二是支出預(yù)算編制堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”，堅(jiān)持“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問(wèn)題”；三是繼續(xù)推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。對(duì)涉及增加支出、提高標(biāo)準(zhǔn)的一些重大政策，在預(yù)算中按照三年統(tǒng)籌考慮，提高財(cái)政政策的綜合性、前瞻性和可持續(xù)性。四是將政府債務(wù)、政府資產(chǎn)納入全口徑預(yù)算管理。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅政策變化情況，在“營(yíng)改增”全行業(yè)改革之前，2016年我市財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)為：財(cái)政總收入10.5億元，增長(zhǎng)13%。在財(cái)政總收入中，上劃中央、省級(jí)收入5億元，一般公共預(yù)算收入5.5億元，增長(zhǎng)10%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)安排16.5億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)17.5%，比上年實(shí)際完成減少23.3%，其中：市本級(jí)支出12.2億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4.3億元。按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，當(dāng)年公共預(yù)算收支安排總體上是平衡的。（詳見附表五、附表六）
2016年基金預(yù)算收入預(yù)安排6,645萬(wàn)元，基金支出預(yù)安排6,645萬(wàn)元，與上年同期基本持平。基金收支安排總體是平衡的。（詳見附表七、附表八）
三、履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，全面完成2016年預(yù)算任務(wù)
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化財(cái)稅改革的關(guān)鍵一年，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持依法治稅治費(fèi)，全力組織財(cái)政收入。我市財(cái)政收入連續(xù)多年高位增長(zhǎng)，2016年收入預(yù)期目標(biāo)安排仍然高于全省平均水平。這就要求我們進(jìn)一步挖潛堵漏，強(qiáng)化征收。要深入調(diào)查分析稅源情況，核準(zhǔn)重點(diǎn)稅源信息，實(shí)現(xiàn)稅收動(dòng)態(tài)管理。時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提高組織收入的預(yù)判能力。要繼續(xù)規(guī)范非稅收入收繳行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有收費(fèi)及基金管理制度，加強(qiáng)電子化繳費(fèi)系統(tǒng)的管理和利用。同時(shí)，抓住中央振興東北老工業(yè)基地、支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放和“龍江絲路帶”建設(shè)的契機(jī)，準(zhǔn)確掌握爭(zhēng)取的方向目標(biāo)，加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度，力爭(zhēng)在數(shù)量和質(zhì)量上有新的提高。
（二）落實(shí)各項(xiàng)民生政策，不斷提高保障水平。要進(jìn)一步提高廣大人民群眾生活幸福指數(shù)，讓人民群眾分享到改革發(fā)展的紅利。進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助制度體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、充分準(zhǔn)備為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革注資，全力保障各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金。支持完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系、健全城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施。提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整合職高、電大等成人教育資源，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持公立醫(yī)院改革，持續(xù)推動(dòng)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高基本公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)支持保障性安居工程，完成舊樓修繕任務(wù)，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村泥草房改造。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬就業(yè)渠道。提高和保障社區(qū)“兩委”主任和村干部工資待遇，繼續(xù)改善村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所。按省級(jí)要求，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)公務(wù)用車改革，完善特殊行業(yè)待遇和補(bǔ)貼，確保及時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。積極籌措資金，確保如期完成十件民生實(shí)事。
（三）支持綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助力創(chuàng)新發(fā)展。在全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指引下，圍繞實(shí)施“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，重點(diǎn)培育“四大經(jīng)濟(jì)板塊”，要設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持基金，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。支持綠色有機(jī)安全食品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)福娃稻米食品產(chǎn)業(yè)園、匯源新生態(tài)乳業(yè)加工、完達(dá)山豆奶粉和娃哈哈新上奶制品等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)，支持珍寶島藥業(yè)建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)烏蘇里江藥業(yè)加快技術(shù)工程中心建設(shè)，打造高科技綜合型生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)虎林灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程，加快田間配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等整合為農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)補(bǔ)貼，提升金融支農(nóng)服務(wù)水平。支持畜牧產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化。推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)綠色工藝改造，推廣種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持電子商務(wù)大廈、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孵化園建設(shè)，為投資創(chuàng)業(yè)提供便捷的資源共享空間。支持生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。抓住遠(yuǎn)東大開發(fā)機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易，支持企業(yè)發(fā)展跨境物流、進(jìn)出口深加工項(xiàng)目，逐步構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系。
（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，深化財(cái)政改革。一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入改革范圍。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征，清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等稅制改革政策。繼上年殘疾人就業(yè)保障金等10項(xiàng)基金納入一般公共預(yù)算后，今年1月1日起，要把水土保持補(bǔ)償費(fèi)、無(wú)線電頻率占用費(fèi)等五項(xiàng)基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。二是加大統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步盤活存量資金。持續(xù)做好財(cái)政存量資金清理回收工作，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回總預(yù)算。對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，不需按原用途使用的，按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)域。三是積極創(chuàng)新財(cái)政投入方式，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，拉動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。啟動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理，推動(dòng)購(gòu)買主體建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
（五）牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)決糾正各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為。要進(jìn)一步精準(zhǔn)編制年初部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)源頭把控，嚴(yán)禁挪用串用各類專項(xiàng)資金。嚴(yán)格控制一般性支出，公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算打滿打足后，無(wú)特殊情況一律不再追加。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及支出標(biāo)準(zhǔn)，避免增加不必要的財(cái)政負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大財(cái)政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，深入實(shí)施財(cái)政同步監(jiān)督，持續(xù)開展“小金庫(kù)”執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理，提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，規(guī)范我市現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)管理，指導(dǎo)其建立健全財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度。結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)的開展，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)范圍和行為。嚴(yán)格執(zhí)行投資評(píng)審各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合利用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于未實(shí)施完成或未達(dá)到目標(biāo)效果的項(xiàng)目，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各位代表，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法理財(cái)，全力以赴、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)開局，為虎林全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
