各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市政府各直屬單位：
為進一步加強全市政務公開工作，全面提升政務公開水平，傾力打造高效透明的政務環(huán)境，為優(yōu)化營商環(huán)境，建設法治政府、服務型政府提供堅實的支撐，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2019〕38號）、《雞西市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》（雞政辦發(fā)〔2019〕17號）文件精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、持續(xù)推進政務公開，打造高效透明營商環(huán)境
（一）深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革任務，針對實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面，做好信息公開工作。按照“雙隨機、一公開”要求將檢查處置結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）和“信用雞西”網(wǎng)站公開。加大各類證明事項公開力度，對保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。（牽頭單位：市營商環(huán)境建設監(jiān)督局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（二）推進涉企政策信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策進行全面梳理，建立涉企政策目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站建立涉企信息專欄，集中公開發(fā)布涉企政策，切實提升政策知曉度。對新制定的涉企政策要于20個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站和政務新媒體按行業(yè)領(lǐng)域精準推送，并及時更新到涉企政策目錄清單中。同時做好政策解讀，引導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市營商環(huán)境建設監(jiān)督局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（三）深入推進辦事信息公開。結(jié)合機構(gòu)改革后的職責調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等信息。推動更多服務事項“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：市營商環(huán)境建設監(jiān)督局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
二、規(guī)范權(quán)力運行過程，深入推進決策和執(zhí)行公開
（四）推進重要決策和執(zhí)行公開。建立健全重大決策預公開制度與企業(yè)家參與涉企政策制定機制，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，主動向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會問計求策，通過聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。圍繞2019年政府工作任務、政府全體會議和常務會議討論決定的事項，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度。在重大行政決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，并將相關(guān)情況向社會公開。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
三、聚焦政策推進落實，深化重點領(lǐng)域信息公開
（五）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩(wěn)妥處理地方政府債務風險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關(guān)信息。圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅，重點做好相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金等信息公開工作。圍繞持續(xù)開展大氣污染治理攻堅，進一步做好以推進重點流域綜合整治、加強固體廢物污染防治和城市垃圾分類處置為重點的生態(tài)環(huán)境信息公開。（牽頭單位：市金融辦、市扶貧辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（六）強化重點民生領(lǐng)域信息公開。持續(xù)推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給的相關(guān)信息。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面，加大信息公開力度。進一步推進征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄進度，充分利用征地信息共享平臺功能，增強信息查詢的精準性便捷性。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)改局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市退役軍人事務局、市民政局、市自然資源局、市文旅局、市市場局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
四、圍繞重點工作任務，加強政策解讀和回應關(guān)切
（七）深入解讀重要政策措施。圍繞市政府工作報告明確的重點工作、重點民生實事落實情況，全面公開、精準解讀相關(guān)政策措施。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關(guān)部門和單位主要負責同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責，帶頭解讀政策。探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡問政、政策進社區(qū)等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等多種形式進行解讀，真正讓人民群眾看得到、能理解。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（八）加大行政規(guī)范性文件公開。要將本單位、本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站和政府公報公開。建立政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰，并做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺的銜接。各單位、各部門政務公開機構(gòu)要與本地行政規(guī)范性文件備案部門建立聯(lián)動工作機制，依據(jù)備案部門定期公布的行政規(guī)范性文件目錄，監(jiān)督檢查網(wǎng)站行政規(guī)范性文件公開情況。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
五、加強平臺載體建設，優(yōu)化公開服務功能
（九）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。按照《國務院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，對標對表，切實加強網(wǎng)站建設。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核。做好機構(gòu)改革后政府網(wǎng)站部門板塊新建、整合、改版、遷移等工作。機構(gòu)改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關(guān)職責等信息，及時制定更新主動公開基本目錄。抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理。（牽頭單位：市營商環(huán)境建設監(jiān)督局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（十）推進政務新媒體和政府公報建設。按照《國務院辦公廳關(guān)于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）要求，各單位、各部門應當開設微信、微博、移動客戶端等政務新媒體，并加強管理；其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設，一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。市政府要開辦政府公報，統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章制度和行政規(guī)范性文件以及市直部門行政規(guī)范性文件。要在辦好紙質(zhì)公報的基礎上，辦好政府公報電子版，實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，逐步推行政府公報移動端展示。（牽頭單位：市委宣傳部、市政府辦公室；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
六、完善公開制度規(guī)范，提高工作標準化水平
（十一）認真貫徹落實政府信息公開條例。要將新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》，下同）列入學習計劃和培訓內(nèi)容，加強對政府工作人員的培訓，使其準確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。市政府相關(guān)部門要建立健全本行業(yè)本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位信息公開制度，并加強指導監(jiān)督。加強對新《條例》的宣傳解讀，組織開展形式多樣的普法活動，引導公眾有序參與。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（十二）依法辦理依申請公開。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)規(guī)定，做好依申請公開工作。完善依申請公開接收、登記、辦理、答復流程，規(guī)范政府信息公開申請答復書格式與內(nèi)容，規(guī)范政府信息公開申請答復主體，嚴格在法定時限內(nèi)予以答復。各部門、各單位政務公開機構(gòu)要加強對依申請公開辦理工作的指導，處理好依申請公開投訴。依法做好因依申請公開引起的行政復議和行政應訴有關(guān)工作。（牽頭單位：市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
（十三）強化考核和工作總結(jié)。要嚴格落實把政務公開納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標考評體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，并將涉企政務信息公開、政府網(wǎng)站建設和管理等工作作為考核的重點，嚴格按照考評細則進行監(jiān)督考核。同時，要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘總結(jié)先進典型，堅持典型引路、試點先行原則，整體推進我市政務公開工作上臺階、上水平。各單位、各部門要將本單位、本部門貫徹落實本意見情況納入信息公開工作年度報告，并向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商環(huán)境建設監(jiān)督局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）
虎林市人民政府辦公室
2019年8月28日
