婦女兒童聯(lián)席會議制度是為貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先基本原則,依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益而建立的協(xié)調(diào)議事機(jī)制。以下是對該制度的解讀:
一、主要目的
維護(hù)合法權(quán)益:推動制定、監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法規(guī)政策,加大法律法規(guī)和政策制度執(zhí)行力度,促進(jìn)以《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》為主體的相關(guān)法律法規(guī)全面實施。
解決重點難點問題:定期通報婦女兒童權(quán)益存在的情況和問題,分析研究對策措施,協(xié)調(diào)處理嚴(yán)重侵害婦女兒童合法權(quán)益的重大案件,推動解決婦女兒童在生存和發(fā)展中的重點難點問題。
二、工作機(jī)制
成員構(gòu)成:由市委組織部、宣傳部、政法委、教育局、公安局、民政等相關(guān)部門,以及人大、政協(xié)相關(guān)工委,法院、檢察院、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等組成。
會議召開:虎林市婦女兒童工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市婦聯(lián),負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常協(xié)調(diào)及會議組織,督促落實聯(lián)席會議議定事項。辦公室主任由市婦聯(lián)主席兼任,辦公室副主任由市婦聯(lián)分管副主席兼任。定期或不定期召開會議,參會部門就侵害婦女兒童權(quán)益案件、涉婦女兒童敏感事件等進(jìn)行情況通報,對權(quán)益保障風(fēng)險提前預(yù)警,協(xié)同規(guī)劃解決方案。
三、職責(zé)分工
市委組織部:認(rèn)真貫徹落實女干部、女黨員工作政策,做好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作;將貫徹落實男女平等基本國策內(nèi)容納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程;把推動婦女參政納入重要議程,提出目標(biāo)舉措,采取有效措施,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中合理配備女干部。
市委宣傳部:協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市宣傳部門、新聞媒體,通過多種信息手段,宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,宣介《虎林市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《虎林市兒童發(fā)展規(guī)劃》,創(chuàng)造有利于婦女兒童健康發(fā)展的輿論環(huán)境;引導(dǎo)新聞媒體傳播有益于婦女發(fā)展和兒童成長的社會、文化信息;為婦女兒童提供高質(zhì)量的影視作品;加強(qiáng)涉婦女兒童內(nèi)容出版物的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處侮辱歧視婦女兒童形象以及妨害未成年人身心健康的出版物和信息。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部:加強(qiáng)女性在虎林振興發(fā)展中的主導(dǎo)地位,支持女企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極作用;不斷推動婦女群體在政治協(xié)商中參政議政程度穩(wěn)步提高;配合有關(guān)部門依法維護(hù)和保障各民族婦女兒童的合法權(quán)益。
市委社會工作部:引導(dǎo)婦女群眾積極參與換屆工作,力爭女性擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的比例高于上屆,切實保障女性合法權(quán)益。
市委政法委:推動將依法保障婦女兒童合法權(quán)益工作納入平安虎林建設(shè)重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)、支持、監(jiān)督政法單位依法履行保障婦女兒童合法權(quán)益職責(zé)。
市委網(wǎng)信辦:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉婦女兒童的輿論引導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)涉婦女兒童的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理;指導(dǎo)推進(jìn)涉婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。
市發(fā)改局:將婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入虎林市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;在編制實施規(guī)劃、制定出臺政策中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)婦女兒童相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
市教育局:保障所有兒童受教育權(quán)利,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系;在教育工作中堅持性別平等原則;指導(dǎo)家庭教育,發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育,提高婦女受教育水平;尊重女教師,關(guān)心和保障女教職工的合法權(quán)益。
市工信局:關(guān)心和保障女科技工作者合法權(quán)益,為發(fā)揮婦女在科技發(fā)展中的作用創(chuàng)造條件。
市民政局:推動完善兒童福利和困境兒童權(quán)益保護(hù)政策;牽頭推進(jìn)流浪兒童、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作,指導(dǎo)做好未成年人臨時監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)工作;指導(dǎo)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)和兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊伍建設(shè);規(guī)范婦女兒童領(lǐng)域社會組織登記管理,支持、培育和引導(dǎo)社會力量參與兒童福利和權(quán)益保護(hù);指導(dǎo)做好困難婦女兒童社會救助工作。
市財政局:按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,將政府承擔(dān)的婦女兒童事業(yè)發(fā)展必要經(jīng)費納入部門預(yù)算統(tǒng)籌保障,并組織全面實施預(yù)算績效管理。指導(dǎo)出資企業(yè)開展女職工職業(yè)技能培訓(xùn),搭建巾幗創(chuàng)新創(chuàng)效平臺,充分激發(fā)女職工崗位建功的積極性和創(chuàng)造性;推動女職工廣泛參與企業(yè)決策管理,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度,促進(jìn)優(yōu)秀女職工進(jìn)入企業(yè)董事會和管理層;保障女職工在職工代表大會中占適當(dāng)比例,切實保障維護(hù)女職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
市人力資源和社會保障局:保障女性在就業(yè)、培訓(xùn)、勞動報酬以及接受技工教育等方面與男性平等的權(quán)利,逐步消除職業(yè)性別隔離,優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu),依分工保障女職工特殊勞動保護(hù)法規(guī)、政策的落實;保障女性參加社會保險的權(quán)利;禁止使用童工。
市生態(tài)環(huán)境局:通過各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題實踐活動,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境知識、法律法規(guī)等宣傳,努力提升婦女兒童生態(tài)環(huán)境人文及科學(xué)素養(yǎng),發(fā)揮婦女兒童在家庭、社會的輻射帶動作用;支持和鼓勵婦女兒童參加各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動,提高婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及決策管理程度,充分發(fā)揮婦女兒童在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:在擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和市政公用事業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作中,注重保障婦女兒童權(quán)益,創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境。
市交通運(yùn)輸局:在擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織起草交通運(yùn)輸法規(guī)草案等工作中,加強(qiáng)對婦女兒童權(quán)益的保護(hù),為婦女兒童便利出行創(chuàng)造適宜環(huán)境。
市水務(wù)局:加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù),實施農(nóng)村供水保障工程建設(shè),保障農(nóng)村婦女兒童飲水安全。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:做好農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,大力提高農(nóng)村婦女的勞動技能;支持和鼓勵農(nóng)村婦女參加農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)等事業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用;依法保障農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益;鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村脫貧婦女群眾可持續(xù)發(fā)展能力。
市商務(wù)局:支持女企業(yè)家對外交流合作;在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展工作中,重視保障婦女兒童權(quán)益,確保婦女平等獲得商務(wù)領(lǐng)域的資源和有效服務(wù),支持婦女參與電子商務(wù)和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。
市文體廣電和旅游局:豐富婦女兒童文化休閑生活,加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的供給;發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,推動先進(jìn)性別文化納入繁榮社會主義先進(jìn)文化制度體系;做好文化市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。貫徹落實《全民健身實施計劃》,完善全民健身公共服務(wù)體系,廣泛開展適合婦女兒童的全民健身運(yùn)動,增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì);實行青少年和學(xué)校體育活動促進(jìn)計劃,推動青少年和學(xué)校體育活動的開展和普及,促進(jìn)青少年身心健康。
市衛(wèi)生健康局:牽頭落實《虎林市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《虎林市兒童發(fā)展規(guī)劃》中衛(wèi)生健康有關(guān)目標(biāo)任務(wù);制定保障婦女兒童健康的政策措施并組織實施,推進(jìn)對婦女兒童生命全周期、健康全過程的服務(wù)與管理;推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)婦女兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,普及衛(wèi)生健康科學(xué)知識;不斷加強(qiáng)針對婦女兒童的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防治和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等工作;制訂預(yù)防兒童意外傷害公共衛(wèi)生措施,開展傷害監(jiān)測與評價;開展人口監(jiān)測,健全生育支持政策體系,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),促進(jìn)家庭發(fā)展。
市應(yīng)急管理局:推動增強(qiáng)婦女兒童防災(zāi)減災(zāi)和安全意識,促進(jìn)提高婦女兒童自救互救能力,在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中保障婦女兒童權(quán)益、滿足婦女兒童特殊需求、發(fā)揮婦女兒童獨特作用。
市市場監(jiān)督管理局:貫徹執(zhí)行省、雞西市有關(guān)婦女兒童用品市場監(jiān)管相關(guān)方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,配合市委、市政府推動地方立法工作;依法保障婦女從事經(jīng)濟(jì)活動的平等權(quán)利;依法監(jiān)管生產(chǎn)、流通領(lǐng)域商品(服務(wù))質(zhì)量,查處制售假冒偽劣產(chǎn)品等各類侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法行為;依法對部分實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童用品加強(qiáng)監(jiān)管;依法加強(qiáng)婦女兒童用品召回管理,保障婦女兒童人身財產(chǎn)安全;依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理;為婦女兒童提供有關(guān)檢驗檢測、認(rèn)證方面的信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù);加強(qiáng)對婦女兒童的消費教育引導(dǎo)工作。
市統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)《虎林市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《虎林市兒童發(fā)展規(guī)劃》的統(tǒng)計監(jiān)測工作,依托婦女兒童狀況監(jiān)測指標(biāo)體系,加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計工作,收集有關(guān)婦女兒童的統(tǒng)計數(shù)據(jù),推動分性別分年齡統(tǒng)計;開展婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測和分析,為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和政府決策提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)。
市醫(yī)療保障局:落實基本醫(yī)療保險和生育保險制度,推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展,依法保障婦女兒童醫(yī)療保障權(quán)益。
市人民法院:依法公正審理涉及婦女、未成年人的刑事、民事、行政案件,嚴(yán)厲打擊拐賣、侵害婦女、未成年人權(quán)益的違法犯罪行為,預(yù)防和制止對婦女、未成年人任何形式的家庭暴力,保障婦女、未成年人合法權(quán)益;加強(qiáng)未成年人審判機(jī)構(gòu)、隊伍專業(yè)化建設(shè),完善未成年人審判工作制度機(jī)制;完善司法救助和司法保護(hù)制度,及時,有效保護(hù)受侵害婦女和未成年人權(quán)益;推動完善婦女、未成年人權(quán)益保障法規(guī)體系;做好婦女、未成年人權(quán)益保護(hù)法治宣傳教育工作,落實中小學(xué)法治副校長工作。
市人民檢察院:立足法律監(jiān)督職能,依法履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職責(zé),保障婦女、未成年人合法權(quán)益;預(yù)防未成年人違法犯罪,推動對未成年人違法犯罪分級干預(yù);依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人的違法犯罪并開展保護(hù)救助;依法為受侵害的婦女、未成年人起訴提供支持幫助,保障其民事權(quán)益;加大對涉及婦女、未成年人合法權(quán)益的行政訴訟、行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督;對侵害婦女、未成年人合法權(quán)益涉及公共利益的,依法提起公益訴訟;推動完善保障婦女、未成年人權(quán)益的法規(guī)體系;增強(qiáng)婦女、未成年人法治意識和維權(quán)能力,落實中小學(xué)法治副校長工作;推進(jìn)未成年人檢察社會支持體系建設(shè)。
市公安局:依法打擊侵害婦女兒童人身權(quán)益、賣淫嫖娼、教唆引誘婦女和未成年人吸販毒等違法犯罪活動;牽頭協(xié)調(diào)開展反對拐賣婦女兒童犯罪工作;配合相關(guān)部門落實對女性及未成年吸毒人員的禁毒預(yù)防宣傳教育、心理疏導(dǎo)、就學(xué)就業(yè)幫扶、社會救助和戒毒康復(fù)等工作;依法對互聯(lián)網(wǎng)上涉及婦女兒童合法權(quán)益的違法違規(guī)問題開展查處;做好中小學(xué)、幼兒園及周邊治安秩序維護(hù)和交通秩序保障工作。
市司法局:推動將依法保障婦女兒童合法權(quán)益工作納入法治虎林建設(shè)重要內(nèi)容,積極推動保護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的地方性法規(guī)的出臺;在立法審查工作中,注意保護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展;在代表政府開展規(guī)范性文件合法性審查工作中,注重遵循性別平等和兒童優(yōu)先原則;指導(dǎo)相關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳;做好未成年社區(qū)矯正對象的教育改造、教育矯正工作;保障婦女兒童依法獲得法律援助;指導(dǎo)開展婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。
市總工會:加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),團(tuán)結(jié)引導(dǎo)女職工聽黨話、跟黨走;提高女職工隊伍的整體素質(zhì),團(tuán)結(jié)動員廣大女職工為虎林振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)建功立業(yè);參與有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章、政策的研究制定,推動企業(yè)落實女職工特殊勞動保護(hù)等法律法規(guī)政策,依法表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益;實施女職工關(guān)愛行動;開展家庭文明建設(shè)活動,培育良好家庭家教家風(fēng);推動建設(shè)“家庭友好型”工作場所。
共青團(tuán)虎林市委員會:領(lǐng)導(dǎo)和支持少先隊聚焦少年兒童思想引領(lǐng)、政治啟蒙主責(zé)主業(yè),創(chuàng)造性地開展組織教育、自主教育、實踐教育,引導(dǎo)少年兒童提高思想道德和綜合素質(zhì);服務(wù)少年兒童學(xué)習(xí)、生活、健康、安全、娛樂等多方面需求;宣傳貫徹未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)少年兒童合法權(quán)益,促進(jìn)少年兒童健康成長。
市婦女聯(lián)合會:加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng),團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大婦女聽黨話、跟黨走;開展“巾幗建功”系列活動,為虎林振興發(fā)展發(fā)揮“半邊天”作用;推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),助力培育社會主義家庭文明新風(fēng)尚,做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù);宣傳貫徹婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)婦女權(quán)益。承擔(dān)市政府婦女兒童工作委員會辦公室工作,落實委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市婦女兒童工作職能,組織編制實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,推動優(yōu)化婦女兒童發(fā)展社會環(huán)境,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
市科學(xué)技術(shù)協(xié)會:團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者聽黨話、跟黨走,促進(jìn)女科技工作者隊伍的成長與發(fā)展;加強(qiáng)科技活動陣地建設(shè),組織面向婦女兒童科普宣傳教育活動,提升婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì),縮小公民科學(xué)素質(zhì)水平性別差異;激發(fā)兒童好奇心和想象力,增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。
市殘疾人聯(lián)合會:依法維護(hù)殘疾婦女兒童的合法權(quán)益;參與和推動保護(hù)殘疾婦女兒童地方性法規(guī)的制定和完善;組織開展對殘疾婦女兒童的殘疾預(yù)防、康復(fù)救助、就業(yè)幫扶與服務(wù),促進(jìn)和提高殘疾婦女兒童的康復(fù)、教育和發(fā)展水平。
虎林市融媒體中心:宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策和目標(biāo)任務(wù);宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,提高社會影響力和知曉率;宣傳婦女兒童工作以及廣大婦女為虎林振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出的貢獻(xiàn);完善傳媒監(jiān)管機(jī)制,為婦女兒童提供優(yōu)秀的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品,禁止在媒體中出現(xiàn)對婦女兒童形象的侮辱性宣傳;提高新聞機(jī)構(gòu)、新聞從業(yè)人員的性別平等和兒童優(yōu)先意識,為婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
四、意義作用
形成工作合力。改變以往各部門單打獨斗局面,使各部門在婦女兒童工作上目標(biāo)一致、行動協(xié)同,凝聚強(qiáng)大合力。提高工作效率:通過定期溝通、信息共享、聯(lián)合行動,能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免工作推諉和重復(fù)勞動,提高權(quán)益保護(hù)工作效率和質(zhì)量。促進(jìn)社會和諧:婦女兒童是社會的重要組成部分,保障其合法權(quán)益,有助于促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定,推動社會文明進(jìn)步。
