一、制訂意見的依據和背景
（一）依據。《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》《紹興市水資源保護條例》，生態(tài)環(huán)境部《關于答復全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關問題的函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2018]767號）和雞西市《關于推進2020年集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作的通知》（雞環(huán)聯發(fā)〔2020〕11號）。
（二）背景。飲水安全直接關乎人民群眾生命健康，中央及國家生態(tài)環(huán)境部將飲用水水源地保護作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，持續(xù)出臺各類政策性文件，強化飲用水水源地保護工作；中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察也將飲用水水源地保護列為重點督察內容，并多次對我市飲用水水源地保護工作進行實地督察和“回頭看”。2020年，雞西市生態(tài)環(huán)境局和雞西市水務局《關于推進2020年集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作的通知》，進一步加強飲用水水源地規(guī)范化建設和管理。
近年來，根據國家和省市關于飲用水水源地保護工作的一系列政策文件精神，我市出臺了《關于印發(fā)虎林市飲用水水源地環(huán)境綜合整治方案的通知》（虎政辦發(fā)[2020]36號）, 強化推進飲用水水源地生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進飲用水水源地保護。
二、意見主要內容
（一）主要內容。主要包括依法依規(guī)推進保護區(qū)內問題排查整治措施、健全完善飲用水水源地監(jiān)管體系措施、完善飲用水水源地保護機制措施。
（二）具體意見。一是嚴格規(guī)范推進保護區(qū)綜合整治，制定“一源一策”整治方案，強化一、二級保護區(qū)內禁止性規(guī)定的執(zhí)行。二是加強保護區(qū)內農林業(yè)污染治理，一級保護區(qū)內有序退出農業(yè)種植，嚴格控制經濟作物種植。二級保護區(qū)內不排放污染物的美麗田園等基礎項目，必須落實水土保持措施。三是強化保護區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)污染治理，一級保護區(qū)內禁止畜禽養(yǎng)殖，已有的養(yǎng)殖設施應予拆除。二級保護區(qū)內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應限期關閉或拆除，分散式畜禽養(yǎng)殖不得直接向水體傾倒糞便和廢水。四是加強農村飲用水水源保護和規(guī)范化管理。落實保護區(qū)內農村生活污水處理終端運維單位，保障運維經費，嚴格運維考核。五是深化保護區(qū)內生活垃圾收運處置，一、二級保護區(qū)內生活垃圾必須分類收集，做到日產日清。六是有效防范水源地環(huán)境風險，加強保護區(qū)內危險房屋鑒定、修繕、翻建的管理，逐步實現一級保護區(qū)內的現有原住民整體搬遷退出。七是加強應急防護能力建設，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，制定應急處置手冊，做好應急預案的發(fā)布實施。八是構建多尺度監(jiān)測體系，定期對飲用水水源地進行監(jiān)測。九是提升科技監(jiān)管能力，建立完善飲用水水源地自動監(jiān)測體系，加快實現“千噸萬人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地水質自動監(jiān)測全覆蓋。十是強化飲用水源地保護監(jiān)督體系，組織對飲用水水源地保護區(qū)及相關設施進行巡查，制定并完善飲用水保護實施細則，切實加大對保護區(qū)內影響水源地保護違法違規(guī)行為的查處。十一是落實地方政府主體責任，將飲用水水源地保護工作納入政府環(huán)境保護目標責任考核范圍和領導干部政績考核評價體系。十二是健全保護激勵機制，建立完善生態(tài)補償制度，擴大生態(tài)補償覆蓋面，并逐步加大補償力度。十三是完善民眾參與機制，積極在主要媒體進行飲用水水源地保護的公益宣傳，增強公民水源地保護意識。
三、適用范圍
本實施意見適用于虎林市全市。
