各市直有關單位：
現(xiàn)將《虎林市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”監(jiān)督工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中共虎林市委虎林市人民政府
優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
二〇二一年四月一十六日
虎林市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”
監(jiān)督工作實施方案
為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《雞西市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”監(jiān)督工作實施方案》和省委省政府、市委市政府關于營商環(huán)境建設工作的決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效治理政府失信違諾問題，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞市場主體需求，突出問題導向，通過強化營商環(huán)境監(jiān)督，積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好投資興業(yè)環(huán)境，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推進法治政府、誠信政府建設。
二、重點任務
（一）開展政務服務效能監(jiān)督
監(jiān)督檢查對象：對全市綜合性政務大廳等實體大廳進行全覆蓋式監(jiān)督檢查，積極推進政務服務規(guī)范化標準化建設，提升服務效能。
監(jiān)督檢查時間：2021年5月份
監(jiān)督檢查內(nèi)容：對實體大廳的取號機、叫號器、監(jiān)控設備、電子顯示屏、“好差評”服務評價器、自助服務終端機等設備設施是否正常使用，辦事指南是否規(guī)范公示，辦事流程是否科學優(yōu)化，是否實行“線上”預約辦理，是否嚴格執(zhí)行首問負責制度和一次性告知制度，是否在顯著位置公布投訴舉報電話，窗口工作人員是否遵守工作紀律且舉止行為、文明用語、著裝儀表、服務態(tài)度符合窗口服務規(guī)范等方面進行全方位監(jiān)督檢查，嚴格做到客觀準確記錄，及時反饋問題。
監(jiān)督檢查結果處理：對檢查情況進行梳理匯總，形成問題清單，責令相關單位立即整改或者限期整改。對存在宗旨意識淡薄、規(guī)矩意識不強、紀律觀念松弛、工作標準低下等問題的窗口工作人員予以通報，責令其所在單位或部門進一步加強日常教育和監(jiān)督管理，采取有效措施，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴明紀律規(guī)矩，提升服務水平。
（二）開展投資項目服務保障監(jiān)督
監(jiān)督檢查對象：對市政府各有關部門以及水、電、熱、氣、通信、交通等公用企業(yè)開展投資項目服務保障監(jiān)督，有力推動項目建設進度。
監(jiān)督檢查時間：2021年9月份
監(jiān)督檢查內(nèi)容：對投資項目服務保障機制的建立及運行情況開展監(jiān)督檢查。以項目實地現(xiàn)場調(diào)查為主，采取查閱文件、走訪企業(yè)、組織座談等方式，對“服務專班+首席服務員+領導包保”責任制落實情況、“一企一卡一冊”建立情況、審批事項辦理情況等方面進行全面檢查，督促相關責任單位對簽約項目服務保障實施“掛圖作戰(zhàn)”。
監(jiān)督檢查結果處理：對監(jiān)督檢查情況和企業(yè)反饋問題進行系統(tǒng)分析，找準癥結，及時督促和協(xié)調(diào)有關責任單位主動服務、精準服務、高效服務，嚴格確保服務保障措施落實落靠，有效解決
一批制約招商引資項目落地的難點、堵點、痛點問題。對破壞投資營商環(huán)境、造成不良影響的相關責任人及時移交有權機關處理，嚴肅問責追責。
（三）開展行政機關失信違諾監(jiān)督
監(jiān)督檢查對象：以不守信踐諾、“新官不理舊賬”為整治重點，對全市各級行政機關開展失信違諾監(jiān)督，積極樹立依法行政、重商踐諾良好形象。
監(jiān)督檢查時間：2021年6-7月份
監(jiān)督檢查內(nèi)容：采取明察暗訪、受理投訴舉報和接收營商環(huán)境監(jiān)測站、特邀監(jiān)督員反饋信息等方式收集行政機關失信違諾問題線索，對拖欠企業(yè)賬款、不履行有效合同、不兌現(xiàn)合法承諾、不執(zhí)行生效法律文書等損害市場主體合法權益、破壞營商環(huán)境行為實施監(jiān)督。
監(jiān)督檢查結果處理：發(fā)現(xiàn)涉嫌損害營商環(huán)境的，嚴格按照《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督辦法》相關規(guī)定開展調(diào)查核實、立案辦理。對損害營商環(huán)境、涉嫌違紀違法的有關責任人員，及時移交有權機關處理，嚴肅問責追責；對行政機關失信違諾典型案例進行公開曝光，形成警示震懾效應。
三、有關要求
（一）提高思想認識，強化責任擔當。市營商環(huán)境局負責“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”監(jiān)督工作的具體實施，要將其作為重大政治任務來抓，嚴密部署，精心組織，統(tǒng)籌發(fā)力，取得實效。市政府各有關部門要高度重視，積極配合，加強對監(jiān)督工作反饋問題的整改落實，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）嚴肅工作紀律，樹立良好形象。嚴格按照中央八項規(guī)定和省、市委九項規(guī)定開展監(jiān)督檢查工作，端正工作作風，廉潔自律，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔。
（三）注重結果運用，強化落實考核。市營商局將按照本方案確定的各項工作任務及相關要求，定期組織開展監(jiān)督檢查，全面梳理問題清單，建立整治臺賬，每季度對檢查情況進行通報，并納入年度營商環(huán)境目標考核，確保各項工作落到實處。
7號虎林市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”監(jiān)督工作實施方案.docx
