按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全省服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng)方案〉的通知》(黑政辦發(fā)〔2024〕48號(hào))及《雞西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng)方案〉的通知》的要求,決定開展全市服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng),制定本方案。
一、走訪目的
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神,把服務(wù)支持民營企業(yè)發(fā)展作為重要職責(zé)和推動(dòng)雞西高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,通過走訪民營企業(yè),深入了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況,宣傳黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,把各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)實(shí)實(shí)在在的感受,引導(dǎo)民營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大科研投入,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提高核心競爭力;暢通政企溝通渠道,發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題,多措并舉為企業(yè)紓難解困,確保民營企業(yè)的訴求“件件有著落、事事都辦結(jié)”,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和決心,推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍作用。
二、走訪對(duì)象
按照“掌握情況、了解需求、解決問題”的原則,開展各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府走訪。走訪對(duì)象為雞西市級(jí)方案反饋我市的919家民營企業(yè)。正在進(jìn)行的“千企萬戶大走訪”小微企業(yè)不在此次走訪范圍。可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況進(jìn)行適當(dāng)替換調(diào)整,但走訪數(shù)量須只增不減。
三、時(shí)間安排
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,同步開展走訪行動(dòng),分為三個(gè)階段。
(一)工作準(zhǔn)備階段(2025年1月8日—2025年1月16日)。建立工作專班,制發(fā)《全市服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng)方案》,確定大走訪企業(yè)名單,明確任務(wù)分工,由市發(fā)改局統(tǒng)籌市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好大走訪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)地走訪階段(2025年1月17日—2025年3月3日)。各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)走訪總體安排,制定走訪工作計(jì)劃,建立本部門、本區(qū)域走訪工作機(jī)制,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間表和責(zé)任人。以“察實(shí)情、聽訴求,解難題、促發(fā)展”為目的,實(shí)地走訪企業(yè)和負(fù)責(zé)人,廣泛宣傳黨中央國務(wù)院促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見、省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施等;了解民營企業(yè)存在的問題訴求,聽取意見建議,研究解決措施。問題訴求能現(xiàn)場(chǎng)解決的立行立辦,其他的分級(jí)歸口辦理。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(2025年3月4日—2025年3月12日)。各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面總結(jié)走訪工作情況,圍繞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、融資支持、要素保障、政策落實(shí)等方面,系統(tǒng)梳理走訪企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、訴求建議、問題解決等情況。深入研究解決存在的問題,分析評(píng)估問題解決情況,重點(diǎn)要對(duì)難以短期內(nèi)解決的問題,持續(xù)存在、不斷重復(fù)出現(xiàn)的問題,提出有針對(duì)性的解決建議。通過系統(tǒng)分析和總結(jié),3月10日前形成專題報(bào)告,報(bào)市發(fā)改局匯總,形成市級(jí)工作報(bào)告,經(jīng)市政府審定后報(bào)雞西市政府。
四、走訪內(nèi)容
深入了解民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、服務(wù)保障和政策享受等情況,宣傳惠企政策,聽取意見建議,打通痛點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心,支持企業(yè)發(fā)展。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營情況。深入了解民營企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)運(yùn)行、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)需求和未來發(fā)展規(guī)劃等情況,宣傳黨中央國務(wù)院促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見、省委省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施、雞西市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持政策和我市服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,聽取企業(yè)意見建議,協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。
(二)項(xiàng)目建設(shè)情況。深入了解民營企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、發(fā)展規(guī)劃等情況,以及項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,宣傳超長期特別國債、中央投資和省財(cái)政投資等支持政策,聽取企業(yè)關(guān)于支持項(xiàng)目建設(shè)的意見建議,研究提出解決措施。
(三)科技創(chuàng)新情況。深入了解民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置、研發(fā)人員配備、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等情況,解決發(fā)展中的技術(shù)瓶頸等問題,宣傳科技創(chuàng)新支持政策,了解并協(xié)調(diào)解決存在的困難問題,聽取企業(yè)支持開展科技創(chuàng)新的意見建議,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)融資支持情況。深入了解民營企業(yè)資金需求、融資成本、融資方式及渠道等情況,宣傳金融惠企政策,了解存在的困難問題,聽取企業(yè)關(guān)于強(qiáng)化融資支持的意見建議,著力破解融資難、融資貴、融資慢等問題,推動(dòng)拓寬民營企業(yè)融資渠道,發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。
(五)要素保障情況。深入了解民營企業(yè)用水、用電、用氣、用地等要素保障情況,宣傳相關(guān)領(lǐng)域支持政策,了解存在的困難問題,聽取關(guān)于強(qiáng)化要素保障的意見建議,研究解決措施,助力企業(yè)發(fā)展。
(六)政策落實(shí)情況。深入了解民營企業(yè)對(duì)國家、省市出臺(tái)的惠企政策知曉度,申報(bào)享受相關(guān)優(yōu)惠政策便利度等情況,了解存在的困難問題,聽取企業(yè)在政策支持、合法權(quán)益保障等方面的意見建議,推動(dòng)惠企政策“應(yīng)享盡享”,打通政策落地“最后一公里”,促進(jìn)政策“紅利”直達(dá)企業(yè)。
(七)其他方面情況。深入了解民營企業(yè)在物流運(yùn)輸、稅費(fèi)、勞動(dòng)用工、原材料供應(yīng)、進(jìn)出口訂單等方面情況,宣傳相關(guān)支持政策,了解存在的困難問題,聽取企業(yè)意見建議,研究解決措施,支持企業(yè)發(fā)展。
五、走訪任務(wù)
(一)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用包聯(lián)機(jī)制走訪《市領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)名單》(附件1)中的民營企業(yè)。
(二)市直部門
市公安局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營商環(huán)境局、市教育局、市民政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市退役軍人事務(wù)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市外事辦、市統(tǒng)計(jì)局、市司法局、市林草局、市糧儲(chǔ)局、市投促中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)以及《市直部門走訪企業(yè)名單》(附件2)的走訪任務(wù)及問題反饋。并借機(jī)了解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政策享受、痛點(diǎn)堵點(diǎn)、意見建議等情況,形成部門大走訪工作報(bào)告,為市政府決策提供參考。可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)替換調(diào)整,確定各自轄區(qū)內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營企業(yè)之外的走訪名單。要確保應(yīng)走盡走,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)或短期關(guān)停的企業(yè),要了解掌握關(guān)停原因、面臨困難、復(fù)產(chǎn)復(fù)工計(jì)劃等情況,如實(shí)際走訪過程中未完成應(yīng)走訪戶數(shù),必須說明原因。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
虎林鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、東誠鎮(zhèn)、東方紅鎮(zhèn)、虎頭鎮(zhèn)、阿北鄉(xiāng)、偉光鄉(xiāng)、新樂鄉(xiāng)、珍寶島鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪企業(yè)名單》(附件3)開展走訪工作并反饋問題。了解名單中民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政策享受、痛點(diǎn)堵點(diǎn)、意見建議等情況,形成屬地大走訪工作報(bào)告,為市政府決策提供參考。可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)替換調(diào)整,確定各自轄區(qū)內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營企業(yè)之外的走訪名單。要確保應(yīng)走盡走,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)或短期關(guān)停的企業(yè),要了解掌握關(guān)停原因、面臨困難、復(fù)產(chǎn)復(fù)工計(jì)劃等情況,如實(shí)際走訪過程中未完成應(yīng)走訪戶數(shù),必須說明原因。
六、工作要求
大走訪行動(dòng)堅(jiān)持“無事不擾、不搞形式主義、分級(jí)分行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下,靈活開展此項(xiàng)工作,宣傳惠企政策、聽取意見建議、跟蹤協(xié)調(diào)解決問題,提振企業(yè)信心,支持企業(yè)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高政治站位,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署推動(dòng),確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,組織專門力量安排大走訪行動(dòng)。各行業(yè)主管部門要做好政策收集整理、宣傳解讀工作,及時(shí)將有關(guān)政策傳遞到走訪人員、走訪企業(yè),確保惠企政策直達(dá)快享。要加強(qiáng)大走訪行動(dòng)的宣傳報(bào)道,營造同心合力服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化問題督辦。實(shí)行“問題收集—分辦—督辦—反饋”閉環(huán)管理,依法依規(guī)解決企業(yè)訴求。各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織企業(yè)逐個(gè)填寫《企業(yè)問題訴求和解決情況清單》(見附件4),分類梳理企業(yè)反映問題訴求,形成企業(yè)問題訴求和解決情況匯總表,每周報(bào)送具體情況。市政府層面能夠迅速解決的訴求即予辦理,可協(xié)調(diào)市直部門解決的問題訴求要及時(shí)解決,辦理情況及時(shí)反饋;市政府協(xié)調(diào)無法解決的問題訴求,需雞西市直多部門協(xié)同解決的,要明確部門分工,由市發(fā)改局上報(bào)至雞西市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;確需省級(jí)層面解決的問題訴求,將上報(bào)省發(fā)改委組織有關(guān)部門通過會(huì)辦等方式研究解決;確屬現(xiàn)行政策下無法解決的問題訴求,要及時(shí)向企業(yè)做好解釋說明。
(三)實(shí)行周工作調(diào)度。各市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要專人負(fù)責(zé),建立工作臺(tái)賬,每周梳理走訪工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題及解決情況,形成民營企業(yè)問題訴求和解決情況報(bào)告、清單及臺(tái)賬,每周三下班前報(bào)市發(fā)改局匯總。各有關(guān)單位要推動(dòng)問題解決,并動(dòng)態(tài)將解決情況反饋企業(yè)。
虎林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)虎林市服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng)方案的通知
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