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為深入貫徹黨的二十大精神,按照《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》、《雞西市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》等文件要求,進(jìn)一步推動虎林市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級需求,制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“要以‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’為抓手,推動糧食精深加工,做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)”的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以市場需求為導(dǎo)向,以精深加工為重點(diǎn),以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),大力發(fā)展綠色食品加工業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,強(qiáng)化科技支撐,促進(jìn)融合發(fā)展,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

(二)基本原則

堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府支持。把壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點(diǎn),尊重企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化政府服務(wù),加大扶持力度。

堅(jiān)持綠色加工、持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠色生態(tài)理念,實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,加強(qiáng)綠色清潔生產(chǎn),健全產(chǎn)品可追溯體系;加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動能和第一競爭力,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動生物、數(shù)字等技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。

堅(jiān)持融合互動、利益共享。圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢區(qū)域和加工園區(qū)集聚,有效鏈接產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,實(shí)現(xiàn)多重增收。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到70億元。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到51家,營業(yè)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到1家,至少培育2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工

以玉米、大豆、水稻、蜂蜜、乳品、肉類6大加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)謀劃加工布局、重點(diǎn)方向、發(fā)展目標(biāo),引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。

(一)玉米加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。以偉光鄉(xiāng)、東方紅鎮(zhèn)、虎林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展玉米精深加工,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,提高玉米加工業(yè)項(xiàng)目承載能力。

2.重點(diǎn)方向。以延鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈建鏈為主攻方向,以我市玉米產(chǎn)量、可利用方式、發(fā)展空間為線索,重點(diǎn)對接大地嘉禾農(nóng)業(yè)科技有限公司鮮食玉米及深加工、黑龍江甜嘉糯農(nóng)業(yè)科技有限公司甜糯玉米冷鮮加工、黑龍江東晟食品公司鮮食玉米加工廠等項(xiàng)目。

3.發(fā)展目標(biāo)。以我市玉米產(chǎn)量、可利用方式、發(fā)展空間為線索,積極發(fā)展玉米胚芽、玉米油、玉米漿等系列產(chǎn)品,培育玉米產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

(二)大豆加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在虎林市虎林鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、東誠鎮(zhèn)、慶豐農(nóng)場、850農(nóng)場等區(qū)域培育大豆深加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)方向

(1)大豆主食產(chǎn)品加工。以虎林市豐富的綠色大豆資源為原料,采用現(xiàn)代食品加工技術(shù)、生物技術(shù),研發(fā)生產(chǎn)從豆渣中提取蛋白,制取可溶性膳食纖維,制成各種面包、餅干、脆點(diǎn)心等大豆主食,滿足居民對營養(yǎng)、健康、方便主食的需求,豐富主食食譜,改善居民膳食結(jié)構(gòu)。

(2)大豆油深加工。針對目前我國大豆油所采用的壓榨法普遍存在的出油率低等問題,應(yīng)用高新技術(shù)從大豆胚芽中提取大豆油,提高大豆油的提取率,生產(chǎn)健康大豆油產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者對健康油脂產(chǎn)品的需求。

(3)大豆磷脂加工。借助我市豐富的大豆資源,在大豆磷

脂的提取和加工方面加大扶植力度,使得大豆的營養(yǎng)價(jià)值達(dá)到更深層次的提升。

3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年豆制品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4100萬元,增長33.6%。

(三)水稻加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在虎林鎮(zhèn)、東方紅鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、東誠鎮(zhèn)、858農(nóng)場、慶豐農(nóng)場、850農(nóng)場、856農(nóng)場、854農(nóng)場培育高附加值稻米和綜合利用精深加工企業(yè),打造綠色有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.重點(diǎn)方向。

(1)大米產(chǎn)品開發(fā)。一是米制食品;二是米淀粉及其副產(chǎn)品;三是米蛋白產(chǎn)品;四是發(fā)芽糙米產(chǎn)品。

(2)米糠產(chǎn)品開發(fā)。一是米糠油制品;二是米糠蛋白;三是米糠多糖;四是米糠膳食纖維。

(3)秸稈產(chǎn)品開發(fā)。目前國內(nèi)外水稻秸稈主要有五種綜合利用方式,有機(jī)肥料化、能源化(含生物質(zhì)發(fā)電、固化燃料、氣化)、原料化(造紙、板材、纖維素乙醇等)、飼料化和基料化。3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入57.15億元,增長10%。

(四)乳品加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)抓好慶豐隆盛、858安興、珍寶島匯源、云山云都等現(xiàn)代化牧場奶源生產(chǎn)保障,積極推進(jìn)甄原坊牧場、中振奶牛養(yǎng)殖等奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,加快匯源新生態(tài)乳業(yè)生產(chǎn),盤活甄原坊乳業(yè)。

2.重點(diǎn)方向。以發(fā)展中高端乳制品為主攻方向。

(1)做強(qiáng)乳粉產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高端嬰幼兒配方乳粉,積

極研發(fā)高端中老年配方乳粉、全脂乳粉、脫脂乳粉、牛初乳等乳制品,積極發(fā)展全脂、低脂、脫脂等原料粉的全系列產(chǎn)品。

(2)做優(yōu)液態(tài)奶產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展盒裝純牛奶、巴氏殺菌奶、活菌乳飲料、酸奶,以及含乳飲料、乳冰淇淋等休閑食品,爭取利用匯源利樂包裝品牌,打造東部地區(qū)學(xué)生奶主產(chǎn)區(qū)。

(3)提高生鮮乳品質(zhì)。對標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn),研究制定高于奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平的推薦性生乳標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動產(chǎn)品升級,通過采用優(yōu)質(zhì)飼草飼料、科學(xué)飼養(yǎng)配方、先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程實(shí)現(xiàn)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生鮮乳乳蛋白率達(dá)到3.2%、乳脂肪率達(dá)到3.8%,菌落總數(shù)10萬/毫升以內(nèi),體細(xì)胞數(shù)控制在20萬/毫升以內(nèi),我市生鮮乳超過奶業(yè)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

(4)創(chuàng)建品牌體驗(yàn)平臺。支持匯源乳品企業(yè)建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)加銷游一體化基地等品牌體驗(yàn)平臺,納入中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地,讓消費(fèi)者零距離體驗(yàn)?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工全過程,了解生鮮乳和乳品質(zhì)量安全指標(biāo),同時(shí)讓學(xué)生參觀隆盛、安興等現(xiàn)代化牧場,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖觀光區(qū),舉辦開放月等活動,普及巴氏殺菌乳、奶酪等乳品消費(fèi)知識。

(5)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)施加工帶動,引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖,集中打造東部地區(qū)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū),以隆盛、安興為養(yǎng)殖基礎(chǔ),形成東部地區(qū)奶牛養(yǎng)殖帶。按照規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理的要求,提升奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)殖水平。到2025年我市奶總產(chǎn)量年達(dá)6.5萬噸。

3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年,新增一家乳制品規(guī)上企業(yè)。

(五)肉類加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。在虎林市經(jīng)開區(qū)建設(shè)肉類產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)。

2.重點(diǎn)方向。根據(jù)我市的消費(fèi)需求,按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則,大力發(fā)展肉類精深加工,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)建知名品牌。通過實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,加快推進(jìn)肉類產(chǎn)品分類分級和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),積極培育和扶持知名品牌,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,重點(diǎn)培育冷鮮肉、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、禽肉和肉制品品牌,提高產(chǎn)品檔次和品牌知名度。

3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年,全市畜禽屠宰和肉類加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到0.5億元。比2022年增長50%,年均增長17%。

(六)蜂蜜加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在虎林市經(jīng)開區(qū)、迎春林業(yè)局工業(yè)園、東方紅林業(yè)局工業(yè)園區(qū)、東方紅鎮(zhèn)打造綠色蜂蜜產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)方向。立足生態(tài)優(yōu)勢,做強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)品品牌。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局等9部門認(rèn)定虎林市“虎林椴樹蜜”為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),“虎林椴樹蜜”是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。通過申報(bào)國家精品農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃,省農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌目錄、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌目錄,提升虎林蜂產(chǎn)品品牌影響力。

3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年全市蜂業(yè)加工營業(yè)收入到達(dá)到0.5億元,虎林椴樹蜜區(qū)域品牌使用單位發(fā)展到10家,黑土優(yōu)品農(nóng)業(yè)品牌授權(quán)蜂產(chǎn)品達(dá)到12個(gè)。

三、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,著眼地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),積極發(fā)展食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚、鮮食玉米、預(yù)制菜、雜糧豆等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工,培育新增長點(diǎn)。

(一)食用菌產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在東方紅鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、偉光鄉(xiāng)、虎林鎮(zhèn)、東誠鎮(zhèn)等區(qū)域建設(shè)食用菌生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)方向。打造東方紅林菌產(chǎn)業(yè)示范帶,發(fā)展袋栽木耳種植企業(yè)1個(gè)、合作社2家、種植大戶2戶,預(yù)計(jì)全年食用菌產(chǎn)量可達(dá)到500萬袋。

3.發(fā)展目標(biāo)。爭取到2025年達(dá)到800萬袋。

(二)森林食品產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在七虎林林場、示范林場、東風(fēng)林場、火石山、856農(nóng)場、虎頭林場、小木河林場、楊崗鎮(zhèn)等區(qū)域打造林糧、林果、林養(yǎng)、森林景觀等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)方向。

以虎林獨(dú)特的森林資源為依托,大力發(fā)展紅松嫁接林、大榛子、果樹、藍(lán)莓等特色經(jīng)濟(jì)林種植產(chǎn)業(yè);通過積極對上爭取資金、宣傳農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)田路改造等措施,大力開展林輔耕地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);充分利用零星散林下資源,大力開發(fā)溜達(dá)雞、跑山豬等林下規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);通過林糧、林果、林下養(yǎng)殖、森林景觀等立體化森林資源,打造出具有虎林地域特色的生態(tài)、綠色森林食品產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)展目標(biāo)。2025年全市林果、林菜、林藥、林養(yǎng)等產(chǎn)品收入達(dá)到20億元,比2022年增長36%,年均增長12%。

(三)中藥材產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在東方紅鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū),建設(shè)一批專品種生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工基地,打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。

2.重點(diǎn)方向。以藥材精深加工為重點(diǎn),支持野寶藥業(yè)、烏蘇里江藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)中成藥、生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)品等醫(yī)療健康養(yǎng)生產(chǎn)品,推動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。今年,我市將刺五加作為林藥產(chǎn)業(yè)的主攻方向。目前正在申報(bào)刺五加地理標(biāo)志及產(chǎn)品保護(hù),預(yù)計(jì)2024年底申報(bào)成功。正在謀劃創(chuàng)建刺五加協(xié)會,整合全市刺五加資源,為藥廠提供充足原材料,擴(kuò)大產(chǎn)能。

3.發(fā)展目標(biāo)。2025年,全市中藥材產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到6億元,比2022年增長96%,年均增長32%。

(四)冷水魚產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。確立以地方名特優(yōu)品種為主推品種,大力開展鯉、鰱、鳙、鯽及雜魚等冷水養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖。目前,全市已經(jīng)形成了以烏蘇里江流域、各農(nóng)場森工大水面及虎林市周邊漁場為龍頭的特色漁業(yè)。

2.重點(diǎn)方向。推進(jìn)加工基地基礎(chǔ)建設(shè),以加工多品種速食魚產(chǎn)品、魚肉、魚排等制品為主打,以銷往各高檔酒店、餐廳、超市,進(jìn)入高端市場為目標(biāo)。扶持典型企業(yè),大力推進(jìn)“烏蘇里江”品牌的打造和形象提升,完善地理標(biāo)志拼圖,拓展品牌種類,打造烏蘇里江品牌形象,實(shí)現(xiàn)全市水產(chǎn)品加工業(yè)的突破。

3.發(fā)展目標(biāo)。2025年,全市漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.5億元,比2022年增長50%,年均增長16.7%。

(五)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)打造偉光鄉(xiāng)、東方紅鎮(zhèn)、850農(nóng)場鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.重點(diǎn)方向。積極發(fā)展真空塑封包裝鮮食玉米、速凍玉米等產(chǎn)品,提升鮮食玉米品牌知名度。

3.發(fā)展目標(biāo)。以提升價(jià)值鏈為重點(diǎn),支持企業(yè)提高品質(zhì)、打造品牌、擴(kuò)大產(chǎn)能。積極發(fā)展真空包裝、罐頭食品、方便食品等產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

(六)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)在楊崗鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)、東方紅鎮(zhèn)、珍寶島鄉(xiāng)、虎頭鎮(zhèn)等區(qū)域,充分利用我市域內(nèi)蔬菜、食用菌、肉蛋奶、水產(chǎn)品等食材,建設(shè)、打造我市預(yù)制菜生產(chǎn)加工體系。

2.重點(diǎn)方向。以擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)為重點(diǎn),支持企業(yè)設(shè)備投資、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷。積極發(fā)展工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的即烹、即熱、即食、即配類預(yù)制菜產(chǎn)品以及相關(guān)制備和配套產(chǎn)業(yè)。充分利用我市山野菜資源豐富的優(yōu)勢,招引哈爾濱壹淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司來我市打造產(chǎn)業(yè)鏈+中央智慧化大廚房和預(yù)制菜體系。以綠色供應(yīng)鏈中央智慧化廚房安全食材為核心,以“衛(wèi)星廚房”創(chuàng)新為理念,以綠色、安全、健康為根基,形成一流的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的精準(zhǔn)營養(yǎng)膳餐管理專家一站式服務(wù),保證就餐人員吃上“安全、健康、綠色、營養(yǎng)”放心的餐食。通過智慧化中央大廚房和預(yù)制菜體系,帶動農(nóng)、畜、禽、水、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,帶動菜籃子的發(fā)展和農(nóng)民增收。

3.發(fā)展目標(biāo)。2025年,我市預(yù)制菜加工企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到5000萬元,比2023年增長50%,年均增長37%。

(七)雜糧豆產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點(diǎn)依托虎林市龍墾糧食加工有限公司的紅小豆加工項(xiàng)目輻射基地,打造紅小豆產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點(diǎn)方向。加大紅小豆精深加工項(xiàng)目投資。

3.發(fā)展目標(biāo)。到2025年,爭取打造2家生產(chǎn)加工型企業(yè),至少打造1家規(guī)模以上的企業(yè)。

四、主要任務(wù)

聚焦實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)展精深加工、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、增強(qiáng)競爭能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)。

(一)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效。

2.統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)匯源生鮮乳加工、億谷水溶肥分裝、慶泰鮮食玉米加工、新曙光刺五加生物科技公司真空冷凍干燥食品(FD)生產(chǎn)線等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)投資我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,推進(jìn)雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展。

3.配套發(fā)展加工副產(chǎn)物綜合利用。主攻農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用,加快推進(jìn)秸稈、稻殼米糠、

畜禽皮毛骨血等副產(chǎn)物開發(fā)利用,不斷挖掘玉米加工潛力,提升增值空間。

(二)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.拓展精深加工領(lǐng)域。緊盯中高端市場,積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米原糧的加工新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,瞄準(zhǔn)工程工藝新、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓庸ばб婧玫男屡d產(chǎn)品,積極推進(jìn)合成材料及生物工程、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開拓新領(lǐng)域,培育新動能。

2.提升加工技術(shù)水平。在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料就地加工轉(zhuǎn)化,有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、食品安全控制、追溯等體系認(rèn)證,促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等深度整合,提高企業(yè)規(guī)范管理能力和企業(yè)家素質(zhì),為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展提供支撐。

(三)做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)

1.大力開發(fā)綠色食品產(chǎn)品。堅(jiān)持“穩(wěn)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)主體、增效益”,立足虎林資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開發(fā)一批品質(zhì)高、品牌響的綠色食品產(chǎn)品。重點(diǎn)推動發(fā)展糧油等精加工高端系列產(chǎn)品,發(fā)展飲料、酒、休閑食品等深加工綠色食品,積極引導(dǎo)發(fā)展“小而美”“優(yōu)而精”的特色綠色產(chǎn)品。

2.推進(jìn)綠色食品加工項(xiàng)目建設(shè)。依據(jù)綠色食品加工業(yè)發(fā)展布局和方向,進(jìn)一步梳理重點(diǎn)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃和儲備重點(diǎn)項(xiàng)目。集中建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的綠色食品加工項(xiàng)目,推進(jìn)專業(yè)化綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升綠色食品加工能力。

3.打造綠色食品加工示范樣板。以打造虎林綠色食品品牌為目標(biāo),以綠色食品企業(yè)為載體,按照產(chǎn)加銷一體、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展模式,發(fā)展一批集生產(chǎn)加工、市場銷售、消費(fèi)體驗(yàn)、專業(yè)服務(wù)于一體的“虎林樣板”。

(四)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展

1.推廣循環(huán)發(fā)展模式。鼓勵(lì)節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源,引導(dǎo)建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系,大力推進(jìn)“資源—加工—產(chǎn)品—資源”的循環(huán)發(fā)展模式。

2.提高裝備設(shè)施使用效率。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和使用高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備,提高已建農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的使用效率,積極推廣相關(guān)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫、烘干房等初加工設(shè)施的“一庫多用”“一房多用”。

3.提升資源利用率。引導(dǎo)加工園區(qū)加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)裝備,推動開展廢棄物循環(huán)利用,最大限度提高資源利用率。

(五)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工多種業(yè)態(tài)

1.支持農(nóng)民合作社等向加工流通業(yè)態(tài)延伸。扶持農(nóng)民合作社、

家庭農(nóng)場建設(shè)烘儲、直供直銷等設(shè)施,發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式,將農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務(wù)業(yè)等滲透交叉,探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一烘干、貯藏、加工和銷售等一體的經(jīng)營方式。

2.鼓勵(lì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)前端、后端延伸,建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系,以“保底收益、按股分紅”為主要形式,構(gòu)建讓農(nóng)民分享加工流通增值收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新模式。積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房等業(yè)態(tài),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

五、重點(diǎn)行動

圍繞實(shí)現(xiàn)虎林市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),聚焦育龍頭、提質(zhì)量、增品種、創(chuàng)品牌、擴(kuò)產(chǎn)能,集中開展八項(xiàng)行動。

(一)精深加工企業(yè)培育行動。做大現(xiàn)有精深加工企業(yè),加快已有加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展,向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端延伸,不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過整合擴(kuò)張、上市融資等多種形式做大做強(qiáng),培育精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。擴(kuò)大精深加工企業(yè)群體,鼓勵(lì)社會資本投資新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)大型加工企業(yè)。積極培育一大批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè),增加企業(yè)數(shù)量。發(fā)揮中糧米業(yè)、綠都集團(tuán)等國有企業(yè)、頭部龍頭企業(yè)的示范帶動作用,提升企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展活力。力爭到2025年,全市規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到33戶,規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)到10家,全市龍頭企業(yè)發(fā)展到51家。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)綠色食品加工提升行動。擴(kuò)大綠色食品加工規(guī)模,利用綠色有機(jī)、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因等資源優(yōu)勢,加速發(fā)展大米、大豆、蜂蜜、預(yù)制菜、鮮食玉米、森林食品加工等綠色食品,打

造全國領(lǐng)先的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。提高綠色食品加工質(zhì)效,依托綠都集團(tuán)等綠色食品龍頭企業(yè),促進(jìn)綠色食品加工向精品化、高端化發(fā)展,鞏固提升綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。提高綠色食品質(zhì)量安全水平,嚴(yán)格落實(shí)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。做好新版《綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊》宣傳推廣,指導(dǎo)企業(yè)主動用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo),不斷提升綠色食品企業(yè)自身管理水平。加強(qiáng)綠色食品企業(yè)年檢工作,推動綠色食品申報(bào)企業(yè)在國家和省農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺開展主體注冊,全市新認(rèn)證綠色食品加工企業(yè)追溯平臺進(jìn)駐率達(dá)到100%。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)科技創(chuàng)新升級行動。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入,開展精深加工技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,引進(jìn)推介農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)成果,盡快落地轉(zhuǎn)化。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)優(yōu)質(zhì)品牌打造行動。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌培育思路,支持企業(yè)提升品牌培育創(chuàng)建能力,不斷挖掘品牌文化內(nèi)涵,提升品牌附加值和軟實(shí)力。強(qiáng)化“以品牌促營銷、以營銷揚(yáng)品牌”發(fā)展理念。加大政策扶持,落實(shí)落靠《虎林市“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記獎勵(lì)辦法》,激發(fā)各類主體申報(bào)“兩品一標(biāo)”積極性。借助“黑土優(yōu)品”公用品牌優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和知名度。加強(qiáng)“虎林大米”、“虎林椴樹蜜”、“珍寶島大米”等公用品牌培育,會商市場監(jiān)督管理局盡快出臺管理辦法,盡快授權(quán)企業(yè)使用,釋放品牌效應(yīng)。到2025年,全市

“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到108個(gè)。〔商務(wù)局、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、工信科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(五)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)行動。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),提升園區(qū)承載能力與服務(wù)能力。引導(dǎo)加工產(chǎn)能集聚,增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動能力。在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局,將鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展用地。堅(jiān)持資源圍著園區(qū)轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走,重點(diǎn)支持水稻加工產(chǎn)業(yè)、乳品加工產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,為龍頭企業(yè)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園提供用地保障。以預(yù)制菜車間、智慧化中央大廚房、代加工生產(chǎn)車間、冷鏈倉儲中心4大板塊為依托,聚焦農(nóng)副產(chǎn)品從田園到餐桌的綠色直供通道,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)附加值,助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、商務(wù)局、自然資源局、經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(六)市場營銷推廣行動。創(chuàng)新營銷方式,充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、哈洽會、綠博會等營銷促銷平臺,借助現(xiàn)代信息技術(shù),擴(kuò)大電商、直播帶貨等新型營銷方式,推動傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷相融合,拓寬產(chǎn)品銷售渠道。健全營銷體系,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)專柜、專營店,在全國大中城市建立直營或加盟網(wǎng)點(diǎn),積極融入連鎖超市等專業(yè)營銷體系,探索建立多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)家營銷意識,提高營銷隊(duì)伍素質(zhì),培育一大批懂市場、善營銷的專業(yè)團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)市場開拓能力。〔商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(七)招商引資提升行動。提高招商引資質(zhì)效,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域招商,持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈聚鏈。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招商吸引長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)和港澳臺、日韓區(qū)域投資。突出頭部企業(yè)招商,重點(diǎn)對接引入優(yōu)秀企業(yè)投資。用好大型展洽平臺招商,加大招商引資力度。加快招商引資項(xiàng)目落地,開辟綠色通道,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全周期全環(huán)節(jié)保障手段,提高項(xiàng)目落地率資金到位率、投資完成率。優(yōu)化招商工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,圍繞打造“一地四城”,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域招商累計(jì)投資達(dá)到100億元以上。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(八)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動。健全標(biāo)準(zhǔn)體系,圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快建立完善對標(biāo)國際、接軌全國、符合省情、市情的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)積極開展綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證,提升全程質(zhì)量控制能力。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、工信科技局、衛(wèi)健局、糧食局、林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期研究、部署、落實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。市級成立專班,由市主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。