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1.總則

1.1編制目的1.2編制依據(jù)

1.3工作原則1.4適用范圍

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3工作機(jī)構(gòu)

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1預(yù)案啟動(dòng)3.2應(yīng)急響應(yīng)

3.3分災(zāi)種響應(yīng)

3.4應(yīng)急響應(yīng)的變更和終止

4.保障措施

4.1經(jīng)費(fèi)保障

4.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障4.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

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4.4應(yīng)急系統(tǒng)裝備保障

4.5培訓(xùn)與演練

5.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

5.1獎(jiǎng)勵(lì)

5.2責(zé)任追究

6.預(yù)案管理

6.1預(yù)案編制與解釋6.2預(yù)案修訂

6.3預(yù)案實(shí)施

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1.總則

1.1編制目的

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,建立健全突發(fā)公共事件的氣象保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高災(zāi)害防范、處置、保障能力,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省氣象應(yīng)急保障預(yù)案》和《虎林市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主原則。把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象應(yīng)急保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。

(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致原則。各相關(guān)部門和單位分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合,形成整體合力,共同做好氣象應(yīng)急保障工作。

(3)堅(jiān)持科技先導(dǎo)原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高氣象應(yīng)急保障工作現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于處置虎林市境內(nèi)發(fā)生及境外發(fā)生,但可能對虎林市產(chǎn)生較大影響,需要?dú)庀蟛块T提供氣象保障服務(wù)工作的

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突發(fā)公共事件。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)立虎林市氣象應(yīng)急保障指揮部(虎林市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮氣象應(yīng)急保障工作。

總指揮:市政府分管副市長副總指揮:市應(yīng)急管理局局長

市氣象局局長2.2辦事機(jī)構(gòu)

市氣象應(yīng)急保障指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。

2.3工作機(jī)構(gòu)

市氣象應(yīng)急保障指揮部辦公室由觀測組、預(yù)報(bào)服務(wù)組、現(xiàn)場服務(wù)組、人工影響天氣組、保障組和專家組組成,必要時(shí)隨時(shí)增設(shè)機(jī)構(gòu)或人員。

(1)觀測組。負(fù)責(zé)常規(guī)觀測資料的觀測和發(fā)送;必要時(shí)增加加密觀測資料的觀測和采集。

(2)預(yù)報(bào)服務(wù)組。負(fù)責(zé)提供事發(fā)地精細(xì)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品;負(fù)責(zé)適時(shí)組織與黑龍江省氣象臺(tái)和雞西市氣象局進(jìn)行天氣會(huì)商,做好跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品;收集、整理各種氣象資料,提供分析資料及天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品;根據(jù)需要制作、提供氣候背景和極端天氣氣候事件分析材料;向市委、市政府和相關(guān)單位報(bào)送與氣象相關(guān)的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警息;完成預(yù)報(bào)服務(wù)工作總

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結(jié)及服務(wù)材料整理。

(3)現(xiàn)場服務(wù)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場氣象及相關(guān)信息和災(zāi)情信息采集、傳輸上報(bào)工作;負(fù)責(zé)制作現(xiàn)場應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品,向現(xiàn)場指揮部提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù);參加現(xiàn)場指揮部相關(guān)工作,并提供現(xiàn)場有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。

(4)人工影響天氣組。負(fù)責(zé)根據(jù)需要制定人工影響天氣作業(yè)實(shí)施方案,組織開展人工影響天氣工作,進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和工作總結(jié)。

(5)保障組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場探測、通信等設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和安全保障工作;承擔(dān)應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。

(6)專家組。負(fù)責(zé)對突發(fā)氣象次生災(zāi)害的趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估研究;提供決策咨詢和技術(shù)支持,參與突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。提供決策咨詢和技術(shù)支持,參與突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1預(yù)案啟動(dòng)

接到虎林市突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(《虎林市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》除外)啟動(dòng)令后,市氣象應(yīng)急保障指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要決定啟動(dòng)本預(yù)案。

3.2應(yīng)急響應(yīng)

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照職能開展應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)將觀測及預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品提供給應(yīng)急啟動(dòng)單位。

(1)突發(fā)事件發(fā)生后,市氣象應(yīng)急保障指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)積

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極配合突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派現(xiàn)場服務(wù)組進(jìn)入現(xiàn)場,做好相關(guān)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場服務(wù)等工作。

(2)市氣象局各應(yīng)急保障工作組全員到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。

(3)市氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省、市氣象局天氣會(huì)商,按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。

(4)市氣象局應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定,及時(shí)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信群等方式向社會(huì)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

3.3分災(zāi)種響應(yīng)

(1)森林(草原)火災(zāi)。

全面監(jiān)測火場發(fā)生地天氣實(shí)況,定時(shí)發(fā)送監(jiān)測數(shù)據(jù),火場短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)及森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào),并形成森林(草原)火災(zāi)氣象服務(wù)信息專報(bào)。現(xiàn)場服務(wù)組組織技術(shù)人員前往現(xiàn)場服務(wù)。開展加密觀測,制作現(xiàn)場精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品,向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù);參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作,并提供現(xiàn)場有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。人工影響天氣組制作人工影響天氣作業(yè)條件分析等指導(dǎo)產(chǎn)品,并制定人工影響天氣作業(yè)方案,適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

(2)洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害。

全面監(jiān)測市內(nèi)流域、大中型水庫天氣實(shí)況,從氣象角度對影響汛情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào)。定時(shí)發(fā)送短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào),以及中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)警產(chǎn)品,大中型水庫的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品,以及防汛氣象服務(wù)信息專報(bào)等。

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(3)干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害。

開展災(zāi)區(qū)氣候預(yù)測,全面監(jiān)測災(zāi)區(qū)天氣實(shí)況,從氣象角度對影響旱情、農(nóng)作物生物災(zāi)害的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào)。定期發(fā)送短時(shí)、短期、中期、長期天氣預(yù)報(bào),農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和土壤墑情監(jiān)測報(bào)告,以及重大氣象信息專報(bào)等,并適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

(4)礦難事故。

全面監(jiān)測事發(fā)地天氣實(shí)況,定時(shí)發(fā)送事發(fā)地短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)。現(xiàn)場服務(wù)組前往現(xiàn)場服務(wù),開展加密觀測,制作現(xiàn)場精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品,向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù);參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作,并提供現(xiàn)場有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。

(5)其他突發(fā)事件。

提供現(xiàn)場天氣實(shí)況,根據(jù)需要制作現(xiàn)場各種時(shí)間尺度的天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào),制作專業(yè)性預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品,提出分析建議意見。

3.4應(yīng)急響應(yīng)的變更和終止

接到虎林市突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)變更或終止令后,氣象應(yīng)急保障響應(yīng)隨即進(jìn)行變更或終止。

4.保障措施

4.1經(jīng)費(fèi)保障

按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則和財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,市氣象局履行氣象應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。

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4.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立氣象應(yīng)急保障服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)。組織開展科學(xué)研究,增加對氣象次生災(zāi)害、突發(fā)事件等氣象應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。主要建立包括決策支持、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急指揮、應(yīng)急通訊在內(nèi)的綜合應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。確保現(xiàn)場工作人員能夠制作出符合需要的氣象產(chǎn)品。

4.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍由市氣象局分管副局長、業(yè)務(wù)管理、綜合觀測、預(yù)報(bào)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和裝備保障、人工影響天氣、綜合保障及事故發(fā)生地的虎林市氣象局的相關(guān)工作人員構(gòu)成。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

4.4應(yīng)急系統(tǒng)裝備保障

市氣象應(yīng)急保障指揮部辦公室各工作組做好綜合觀測、無線信息傳輸、應(yīng)急保障服務(wù)等設(shè)備的檢查、維修、維護(hù)工作,加強(qiáng)對應(yīng)急保障服務(wù)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。

4.5培訓(xùn)與演練

市氣象應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)積極組織開展氣象應(yīng)急保障工作培訓(xùn),定期組織開展應(yīng)急模擬綜合演練,提高各單位協(xié)同處置和快速有效反應(yīng)能力。至少每3年組織1次應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施,不斷提高氣象應(yīng)急保障能力。

5.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

5.1獎(jiǎng)勵(lì)

對參加氣象應(yīng)急保障服務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參與應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和

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